-
새 정부의 핵심 정책으로 도시재생 뉴딜정책이 추진되고 있다. 주거문제 해소, 미래 성장동력 확충과 함께 지방분권과 균형발전이라는 시대적 과제를 뉴딜정책에 담고 있다. 지난 7월 도시재생 예산을 확정하였고, 국토부는 도시재생사업기획단을 본격 가동하고 있다. 도시재생 뉴딜정책은 매년 100개 마을, 10조원의 재원을 투자하는 대형프로젝트다. 주거환경이 열악한 달동네, 재개발 해제지역, 빈집이 증가하고 있는 원도심, 전통시장 등이 그 대상지역이다. 주거환경을 개선하고, 원도심의 지역경쟁력을 강화하며 일자리를 창출하고자 한다. 원도심의 유휴공간에 역사와 문화를 접목하여 지역경쟁력을 높이고 경제적, 사회적 활력을 도모하여 궁극적으로 도시를 다시 살리자는 것이다. 뉴딜 사업의 추진은 지방의 자율성을 기본으로, 정부와 지자체가 함께하는 지방분권적 사업방식을 원칙으로 한다. 지역 스스로 문제를 진단하고, 여러 주체들간의 협력을 통해 지역맞춤형으로 사업을 추진하자는 것이다. 그래서 지역 공기업과 지역에 기반한 다양한 사회적 기업, 협동조합 등 사회적 경제조직의 참여를 강조한다. 개발에 따른 기존 주민 또는 상인의 내몰림 현상을 방지하기 위하여 임대료의 제한, 저소득층 주거나 영세 상업 공간의 의무적 확보 등 젠트리피케이션 방지대책도 표방한다. 이는 그 동안 도시재생 사업이 뉴타운과 재개발, 재건축사업 등 주택개발사업 방식으로 진행되어 오면서 나타난 부작용에 대한 반성이다. 낡은 원도심에 주택공급사업 만이 진행되면서 교통과 교육 및 공공시설 부족, 환경문제 등 도시문제가 심화되어온 반성이기도 하다. 도시재생 뉴딜사업에 요구한다. 사업내용에 있어서는 종합성과 다양성의 시각을 갖추어야 한다. 사회와 경제, 문화 등 종합적인 틀에서 추진하되 민간의 자발성과 다양성, 창의성을 접목시켜야 한다. 도심재생은 지역의 역사 및 상징성을 나타내는 사업, 전통시장의 활성화, 도심주택 재개발, 벤처기업 유치 등을 통해 접근할 수 있다. 전통적인 복합용도 도시블럭을 보존하고, 도시의 거리를 특화시킴으로써 과거의 향수를 갖고 있는 지역의 물리적, 기능적인 보전을 통해 지역의 정서를 담은 도심재생이 가능하다. 공공공간의 적정한 배치와 활용, 원주민과 신규 유입 주민간의 공존의 틀을 만들어야 한다. 유휴시설이나 유휴공간의 활용과 공유경제 활성화라는 패러다임을 적극 담되, 특히 주민들은 사용하지 않는 토지와 노후 건물, 빈집을 재생에 적극 활용해 가자. 사업추진 체계에서는 지역 자율성이 근간이다. 중앙정부는 큰 틀에서 정책방향과 재정지원 원칙을 정하고, 지역에서 지역맞춤형 도시재생을 추진할 수 있도록 권한을 위임해 가자. 지역주민들의 적극적인 참여와 역량을 강화해야 하며, 재생 관련 전문가들의 유기적인 참여를 확보하고, 행정조직의 전문성을 강화하는 일도 중요하다. 도시재생사업은 지자체, 지역주민, 시민단체, 전문가 등 지역의 다양한 주체들이 함께 하는 마당이다. 주민과의 비전 공유, 재생사업에 대한 합의 형성, 효과적인 추진방식의 분담은 성공적인 도시재생사업의 추진을 위한 필수 요소다. 주민협의체와 사회적 경제조직은 공유경제의 가치를 믿고 확대해 가야 한다. 사업대상에 있어 농어촌 지자체를 고려한 사업모델을 적극적으로 발굴해야 한다. 농어촌 지역재생 사업모델은 지방에서 절실하고도 시행 가능한 사업방식이다. 인구 감소와 고령화 그리고 기반산업 부재로 침체된 지방도시의 여건을 반영한 재생사업 모델을 발굴하고 도시재생 뉴딜사업의 큰 틀에서 통합적 운용이 필요하다. 도시와 농촌을 통합적으로 관리하고 주민 역량강화사업도 통합된 추진 틀을 모색하자. 쇠퇴지역 내에는 공공기관 이전적지, 폐교, 폐철도 등 국공유 유휴공간이 산재해 있다. 미이용 국공유지 또는 공공시설 내 빈 공간을 도시재생사업에 적극 활용한다면 사업비의 상당부분은 절감할 수 있다. 새 정부가 지향하고 있는 도시재생 뉴딜정책은 지방도시의 삶의 질 향상을 통한 국토 균형발전이라는 시대적 과제를 추구하는 것이어야 한다. 우리나라의 미래를 위한 도시정책이어야 한다.
-
67
- 작성자백기영
- 작성일18.01.08
- 조회수1692
-
지방소멸이 회자되고 있다. 2014년 마스다 히로야는 ‘지방 소멸’이란 저서에서 30년 내에 일본 자치단체의 절반인 896개가 소멸할 것이라고 예측하며, 지방의 인구감소는 지방만의 문제가 아니라 대도시의 연쇄 붕괴로 이어질 수 있다고 경고한 바 있다. 우리나라도 80개 정도의 시군이 소멸의 염려가 있다 하니 그 심각성이 크지 않을 수 없다. 지방도시는 인구와 일자리의 지속적인 감소, 복지수혜자의 증가, 주택수요 감소와 지가 하락, 중심지 상업기능의 몰락, 지방 세수의 감소 라는 쳇바퀴가 연쇄적으로 나타날 것이라는 우려가 높다. 물론 지방분권형 성장을 목표로 국토균형발전은 일관된 국토정책의 방향이었다. 그러나 반세기에 걸친 성장거점 중심의 국토정책이 국토의 불균형을 가속화 시켜 온 것도 사실이다. 출산율이 OECD국가중 최하위 수준을 보이고 있으며, 경제인구의 감소와 고령화 현상은 경기침체와 저성장을 가져오고, 국가 경쟁력 약화는 물론이고, 더 나아가 지방소멸의 길로 가고 있다. 제4차 산업혁명 시대의 도래는 지방경제의 주축이었던 제조업을 쇠퇴시켜 수도권과 지방의 격차는 더욱 심화될 것이라는 예측도 있다. 인구, 소득, 소비, 일자리, 삶의질 등 모든 분야에서 지방의 상황은 심각하다. 이제 그간 지역정책을 반성하면서 실질적인 지역균형발전을 모색해 가야 한다. 그것은 지방분권에 입각한 지역균형발전이다. 이를 위해 정부는 로드맵을 제시하고 있다. 주민 삶의 질과 밀접한 권한을 분야별로 패키지 형태로 이양하겠다는 것이다. 지방소비세 등 새로운 세원을 발굴하고 고향사랑 기부제를 도입하는 등 강력한 재정분권의 추진도 중요하다. 자치단체의 역량을 제고하고 주민자치를 강화하기 위해서 자율적이며 탄력적인 자치조직권을 확대하겠다는 포부이다. 정부의 분권 로드맵은 지역주도의 분권형 지역발전전략으로 이어져야 한다. 그간 진행되어 온 지방이양은 실질적이지 못했다. 지방이 더 잘 할 수 있는 사무, 지방이 책임지고 수행할 수 있는 사무를 이양하는 것이 분권의 방향이다. 지역 스스로 자조적이며 주체적으로 지역발전을 기획하고 시행하도록 해야 한다. 지역에 자율적인 계획과 운영 권한을 주고, 중앙에서는 지원해 주는 방식이어야 한다. 지역간 협력과 연계 프로그램을 적극 도입하자. 한정된 지역자원을 재배치하고 지역 간의 기능 분담이나 연계를 진행해나가는 것이 중요하다. 소통과 연계, 융합을 키워드로 한 지역간 교류와 연계, 통합을 중시하고 강화하는 지역정책을 우선시 하자. 행정단위를 넘는 생활권역의 개념을 적극 도입하고 권역의 교류와 협력, 권역의 브랜드를 강화하고, 사람중심의 특성화 구현방안도 강구되어야 한다. 리더 육성, 학습 프로그램 강화, 지역혁신 네트워크 구축, 지역 브랜드 제고, 장소마케팅, 지역문화 개발 등을 집중적으로 전개하자. 성장관리형 지역맞춤형 발전전략을 강화하자. 인구와 경제의 저성장이라는 현실을 직시하고 선택과 집중에 입각해 가장 효과적인 대상에 투자와 시책을 집중할 필요가 있다. 에너지와 국토자원의 소비를 최소화하고, 기존 개발지 중심의 충진형 개발을 원칙으로 설정하자. 기후변화와 녹색성장, 저성장 대응형 지역발전, 열린 다문화사회로의 진화에 역점이 두어져야 한다. 지역자원을 브랜드화하고 지역자산에 기초한 콘덴츠 중심의 지역발전 정책으로 나아가야 한다. 대학중심의 지역활성화도 추진해 보자. 지방에서도 몰락하고 있는 대학에 대한 지원과 협력에 발벗고 나서야 한다. 모든 산업과 문화육성이 창의성에 입각한 지식기반형 산업으로 전환되고 있는 작금의 상황에서, 대학은 활용되어야 하는 지식창출형 지역개발의 요체이기 때문이다. 쇠퇴한 지방도시의 문제는 지방도시만으로 해결하는 것은 불가능하다. 국가와 지방이 함께 나서야 하며, 실질적 분권형 지역균형발전이 되어야 한다.
-
65
- 작성자백기영
- 작성일18.01.08
- 조회수1899
-
-
63
- 작성자윤상원
- 작성일17.12.25
- 조회수1863
-
2005년까지 우리나라의 가장 주된 가구유형은 4인 가구였다. 2010년 2인 가구가 대표가구로 등장하더니, 2015년에는 1인 가구가 27%로 가장 주된 가구유형으로 등장하였다. 우리나라의 1인가구 증가율은 OECD 국가 중 가장 높으며, 2035년이 되면 1인 가구가 34%를 넘어설 것이라 하니 대단한 변화이다. 그런데 1인 가구는 일반가구에 비해 소득수준이 매우 낮다. 소득10분위 기준 소득1~4분위에 해당하는 저소득분위는 60.4%에 해당한다. 이처럼 소득수준이 낮은 것은 소득원이 1인으로 유일하고, 경제활동이 어려운 70세 이상과 사회초년생에 해당하는 20대의 비율이 높은데 연유한다. 1인 가구는 절대 다수가 거주 안전성이 낮은 월세로 살아가고 있으며, 대부분 열악한 단독주택에 거주하고 있다. 경제적으로 불안정한 청년세대가 결혼과 출산을 포기하도록 하는 기저에는 일자리 문제만큼이나 소득 대비 소비비율이 높은 주거비에 대한 부담도 크다. 최근 주택가격의 상승과 소형 저렴주택 부족, 급격한 전세의 월세화는 경제적으로 취약한 1인가구의 거주불안을 가중시키고 있다. 고령층의 1인 가구도 낮은 소득수준과 주택의 노후화로 주거불안 상태에 놓여 있다. 고령층이 거주하고 있는 주택은 대부분 상당히 노후화되어 안전성에도 문제가 있다. 이러한 1인 가구의 등장은 우리나라만의 문제가 아닌 전세계적인 문제이다. 2008년 세계경제포럼에서는 싱글 경제의 형성을 핵심어로 제시한 바 있다. 1인 가구 증가에 따른 사회적 변화를 솔로 이코노미라고 명명하고 1인 가구의 경제적 영향력이 더욱 커질 것이라는 전망도 이제는 일반화되고 있다. 1인 가구 비중의 증가는 주택, 식품, 가전 시장 등 각 산업 전반에 큰 영향을 미치고 있다. 주택시장에서는 1인가구가 선호하는 소형평형의 주택수요는 증가할 것이며 전월세 시장도 확대될 것이다. 주택정책에 있어 이러한 인구사회구조의 변화에 발맞추기 위한 정부의 대응도 꾸준히 추진되어 왔다. 수도권 및 도시를 중심으로 증가하고 있는 1인 가구의 주택 수요를 충족시키기 위하여 도시형 생활주택 개념을 도입하였고 오피스텔 및 고시원을 준주택으로 지정하는 등 소형주택 건축기준 및 부대시설 설치 기준을 완화해 왔다. 공공에서는 2013년부터 행복주택을 공급해 왔으나 대학생, 신혼부부, 사회초년생 등으로 한정되어 있어 주거빈곤률이 높은 1인 가구에게 까지는 정책적 수혜가 도달하지 못하고 있다. 따라서 그동안 4인 가구에 초점을 맞춰왔던 주택정책은 주된 가구로 등장한 1인 가구를 비중 있게 다루어야 한다. 특히 소외되었던 저소득층 1인 가구에게 정책적 배려가 중점적으로 이루어져야 한다. 일본이나 미국 등 해외 국가들의 경우 주거복지의 전체 틀 안에서 1인 가구인 저소득층이나 노약자들을 배려하는 정책을 지속적으로 추진하고 있다. 이들 나라에서는 저소득층, 고령자, 청년계층 등 주거취약계층인 1인 가구를 대상으로 공공임대주택을 공급하고 임대료 할인이나 주거바우처 등을 지원하고 있다. 1인 가구의 라이프스타일을 고려하여 유연한 계약기간 운영과 빌트인 공간계획을 적용하여 주거이동의 용이성을 제공하고, 여성전용, 취미생활지원형 등의 차별화된 주택을 공급하여 1인 가구 소비자의 주거선택성을 높여가야 한다. 또한 1인 가구를 위한 주택의 건설 및 관리기준을 설정하여 양호한 지역 주거환경을 정비하고, 협동조합방식, 셰어형 주택 등 다양한 방식의 지원을 통해 주거유형의 다양성을 확보해 가야 한다. 1인 가구를 위한 맞춤형 서비스를 제공하고, 청년계층과 고령층, 일반가구 등의 혼합거주를 권장하여 다세대 교류를 적극 시도해 가야 한다. 바야흐로 1인 가구 시대이다. 1인 가구를 보듬는 보다 적극적인 주택정책을 마련해야 한다. 다양한 1인 가구용 임대주택을 공급하고, 공유형 주택을 도입해 가야 하며, 1인 가구와 독거노인과 지역사회와의 보다 긴밀한 소통과 연계에 더 많은 관심을 가져야 할 것이다.
-
61
- 작성자백기영
- 작성일17.11.16
- 조회수1607
-
문화영향평가란 국가나 지자체가 각종 계획과 정책을 수립할 때 문화적 관점에서 국민의 삶의 질에 미치는 영향을 평가하는 제도이다. 문화기본법에 규정된 법정 영향평가로 2016년부터 본격적으로 시행되고 있다. 2017년 문화영향평가 대상과제는 14개 과제인데, 이중 5개 과제가 도시재생사업에 대한 문화영향평가이다. 문화영향평가에서는 종합평가단의 정책제언 중심으로 운용함으로써 실제 정책 현장에서 적용할 수 있는 현실적인 문화컨설팅 형식으로 진행되고 있다. 평가대상은 문화향유, 표현 및 참여, 문화유산과 문화경관, 공동체, 문화다양성, 창조성 등 6가지 범주에 대해 사업이 미치는 영향을 진단하고 수준을 높이는 정책제안이 목적이다. 재생사업 문화영향을 높이기 위해 몇가지 사업방향을 생각해 본다. 문화향유에 있어 시민들의 대부분의 경험은 영화관람과 유적지 관람에 편중되어 있다. 다른 문화경험이 저조한 상황으로, 다양한 분야의 문화향유 기회를 넓혀야 한다. 직장인이나 남성 등 문화소외계층에 대한 배려, 문화프로그램에 노년층을 포함한 모든 연령계층이 쉽게 접근할 수 있도록 해야 한다는 목소리도 높다. 도서관, 미술관, 박물관 등 생활문화공간 경험을 높이기 위해, 작은 공연장, 전시장 등 볼거리와 즐길거리가 있는 공간을 확충하고 문화공간 주변의 환경개선을 통해 방문하고 싶은 공간으로 발전시켜 가야 한다. 시민의 표현과 참여를 높이자. 상시적이고 주기적인 시민의견 수렴체계를 만들어야 한다. 주민제안사업의 경우 연차별로 참여수준을 높여가며 주민 주도적으로 기획될 수 있도록 해가야 한다. 주민들이 상호 협동하여 진행해야 하는 사업프로그램을 발굴하자. 상시적인 도시재생대학을 통해 문화교육을 제공하고, 역사문화 기록화사업을 추진할때에도 주민들의 적극적 참여을 바탕해야 한다. 많은 문화유산은 역사적 가치에 비해 인지도가 낮거나 방치되어 있는 경우가 많다. 접근성을 개선하고 문화해설사 양성 등 관광객들의 이해를 도울 수 있는 체계를 확충해야 한다. 각종 시설조성시 경관관리 가이드라인에 입각해야 하고 도시마다 정체성을 갖는 문화경관을 창출해 가야 한다. 주민의 자발적인 공동체는 미흡한 수준으로 도시재생 관련 주민 주도의 공동체 모임은 활성화가 낮은 편이다. 공동체 커뮤니티 증진을 위해서는 지역의 예술가, 문화산업 종사자와 활동가들의 폭넒은 참여가 요구된다. 이해관계인들의 갈등조정 관련 교육과 프로그램, 사업종료 후 교류 및 협력관계가 필요하다. 재생사업을 통해 새로 조성되는 문화공동체가 기존의 공동체와 마찰없이 융화될 수 있도록 지원하자. 재생사업의 일환으로 진행되는 주민제안사업에서 소외되는 청소년, 대학생들을 대상으로 참여 활성화가 요구된다. 문화다양성 확충을 위해서는 이용자 계층별 다양성을 확보할 수 있는 프로그램을 마련하고, 계절별, 연령별 다양한 문화향유 프로그램이 되고 있는지 수시적인 모니터링이 요구된다. 중년남성을 위한 생활문화 프로그램, 은퇴어르신들의 참여공간, 직장인 야간프로그램, 지역아동 문화생활의 다양화 방안이 요구된다. 다문화 가정, 장애인 등의 문화참여를 유도하기 위해 주민제안 사업 일정부분을 특수계층에 할애하는 사례도 있다. 창조성 증진을 위해서 창조산업을 위한 공간 조성 이외에, 창조인력 유치, 지원프로그램 이 병행되어야 하며, 자발적 주민참여를 이끌어 낼 수 있는 다양한 사업아이템 발굴이 필요하다. 문화재생사업 추진시 문화사업자를 주체를 선정하고 권한을 부여해 실질적이며 사업추진이 이루어져야 한다. 창조적 활동을 높이기위해서는 무엇보다도 지역내 대학생 등 청년층의 실질적이며 적극적인 참여가 이루어지도록 해야 할 것이다. 바야흐로 도시재생사업에서 문화의 영향이 진단되고 평가되는 시대이다. 문화 재생사업을 성원한다.
-
59
- 작성자백기영
- 작성일17.11.16
- 조회수1711
-
아이디어 창출에는 어떤 원칙이 있을까? 믿음직한 매뉴얼이나 규칙이 있다면 세상 참 편하다. 필요할 때마다 매뉴얼대로 ‘아이디어 나와라. 뚝딱’하고 명령만 내리면 끝나기 때문이다. 현실은 전혀 그렇지 못하다. 믿음직한 이론이 없으니 사람들은 늘 고민하고 아이디어에 목메는 것이다. 무작정 매달려도 해결책이 신통치 않다. ?아이디어는 아무나 얻을 수 없는 막연한 모습일까? 창의성 넘쳐나는 사람의 전유물인가? 아이디어를 만들어내는 사람은 별도로 존재하는 걸까? 아이디어가 안 떠오른다고 마냥 주저앉을 수도 없는 지경 아닌가. ?문제는 방법이다. 창의성이 뛰어난 사람의 특징을 살펴보면, 그들은 자기만의 원리를 갖고 있다. 거창한 모습이 전혀 아니다. 철저하게 무(無)에서 유(有)를 찾지 않는다. 한눈팔지 않고 유(有)에서 유(有)를 찾는다. 유(有)를 보고 유(有) 속에서 찾으니 누구나 할 수 있다. 그런 아이디어에 고객은 열광한다. 대박 원리는 간단하다. ?스티브 잡스는 기존 아이디어를 훔치는 일에 더 과감해져야 한다고 강조했다. 또한, 아이디어는 완전한 무(無)에서 유(有)를 만들어내는 일이 결코 아니라고 했다. ?혹자는‘아이디어는 세상에 없는 유일한 것’이라고 생각한다. 그래서 남들이 전혀 생각하지 않는 아이디어에 집착한다. 고민한다고 원하는 아이디어를 얻을 수 있을까? 완전 착각이다. 아이디어 탄생 비밀은 특별하지 않다. 아이디어는 전혀 생뚱맞은 대상들이 모여 환상적인 결과물이 나온다. 상호 간에 결합하면서 생각의 스파크(Spark)가 끊임없이 일어난다. 이질적인 2가지 이상의 아이디어가 모이면 아이디어 탄생은 순식간이다. 쉽고 간단하다. ?미국의 혁신전도사로 불리는 스티브 존슨은 아이디어의 비결을 이렇게 표현했다. “인류 역사의 아이디어는 천재의 머리에서 ‘툭’ 튀어나온 게 아니라, 흩어져 있는 아이디어를 교류하고, 충돌하고, 융합하는 과정에서 탄생한다.” 평상시 주변으로부터 많이 듣는 이야기가 있다. “많이 보고 많이 경험하라. 그러면 원하는 아이디어나 노하우는 반드시 생긴다.” 평범한 내용 같지만, 스티브 존슨과 일맥상통한다. ?시나리오 작가인 윌슨 미즈너는 “한 사람의 작가에게서 아이디어를 훔치면 표절이 되지만, 많은 저자에게서 아이디어를 훔치면 연구가 된다.”라고 설파했다. 창의성 분야의 저명인사이자 기업의 혁신 책임자인 데이비드 코드 머레이의 《바로잉》에서는 새로운 아이디어는 기존 정보를 얼마나 잘‘빌려와 활용하느냐’로 결정된다고 했다. 구글, MS, IBM, 페이스북 같은 기업이 세계 최고가 된 비결이 ‘빌려오기(Borrowing)’에서 출발했다고 한다. 찰스 다윈, 아이작 뉴턴, 알베르트 아인슈타인, 빌 게이츠, 스티브 잡스…. 이들의 공통점은 무엇일까? 그들은 다른 사람의 아이디어를 빌려와 자신의 것으로 새롭게 재탄생시킨 위대한 모방꾼이라는 지적은 이 책의 남다른 시각이다. ?일본 최대 소프트웨어 유통회사이자 IT 투자기업인 소프트뱅크사를 설립한 손정의 아이디어도 남 아이디어를 재배열하여 만든 것이다. 기존 아이디어가 적힌 카드를 활용해 혁신적인 아이디어를 만들어 내는 기법인 ‘제곱 병법’은 유명하다. ?세상에 유일무이한 아이디어는 없다. 아이디어 창출의 핵심은‘결합’에 있다. 《아이디어를 내는 방법(A Technique for Producing Ideas)》의 저자 제임스 웹 영은 아이디어 생산의 원칙이란, 기존 아이디어의 새로운 결합에서 출발한다고 했다. 영국 비평가이자 소설가인 아서 케스틀러는 이렇게 말했다. “창조 활동이란 이미 존재하는 사실과 아이디어 재능, 기술을 벗겨 보고, 골라 보고, 섞어 보고, 묶어 보고, 종합해 보는 일이다.” 아이디어 세계에서 결합의 힘은 막강하다. ‘다른 산의 못생긴 돌멩이라도 자기 옥을 가는 숫돌로 사용할 수 있다’는 구절이 있다. 무용지물처럼 보이는 대상도 어떻게 활용하느냐에 따라 재탄생할 수 있다는 내용이다. ?자기만의 기상천외한 아이디어는 독불장군에 불과하다. 고객이 철저히 밀어낸다. 기존의 뭔가를 고려하지 않고서는, 질 좋은 아이디어 만들기란 불가능에 가깝다. 어떤 아이디어든 타인의 아이디어에서 재탄생할 수밖에 없다. 인간은 결코 무(無)에서 유(有)를 만들어 낼 수 없다. 그건 신(神)만이 할 수 있는 영역이다. 아이디어 탄생의 비밀을 푸는 열쇠는 항시 유(有)에 있다. Seosan Chamber of Commerce and Industry, 2017. October
-
57
- 작성자윤상원
- 작성일17.10.24
- 조회수2269
-
? ‘한 할아버지가 ㄱ자로 꺾인 허리가 버거운 듯, 깡마른 팔과 다리로 리어카를 힘겹게 끌고 있다. 박스와 신문지로 가득 채운 작은 수레는 위태롭기만 하다. 하루 몇천 원 벌이를 위해 새벽이슬 맞으며 오늘도 위험한 골목길을 헤집고 다닌다.’ 생활고를 해결하기 위해 폐지라도 주워야 하는 절박한 어르신 모습이다. ?우리는 이 현실을 어떻게 받아들여야 할까? 누구는 어떻게든 불쌍한 할아버지를 도와야겠다는 생각이 들지도 모른다. 반대로 나는 늙으면 절대로 할아버지처럼 살지 않을 거야! 라고 다짐할 수도 있다. 하지만 인간은 나이 듦과 은퇴를 결코 피할 수 없다. 남보다 조금 빠르거나, 늦은 차이만 존재한다. 은퇴 이유도 뻔하다. 사업부진, 조업중단, 휴·폐업, 정년퇴직, 건강문제가 대부분이다. 그나마 정년퇴직은 축복받은 은퇴다. 사업 부진이나 폐업으로 퇴직하면 난감하다. 준비가 안 되면 완전 무방비 상태다. 조기 퇴직자에게는 폐지 줍는 할아버지 모습이 불안감으로 엄습할 것이다. ?점차 정년이 연장되고 있다. 정작 우리 주변에는 40~50대에 중도 하차하는 퇴직자가 많다. 창업은 물론 재취업도 못 한 채 어정쩡한 시간을 보내는 중년 인재가 널렸다. 심각한 문제는 다른 곳에 있다. 절박함을 느끼지 못하는 예비 은퇴자의 ‘시각(視角)’이다. 은퇴는 여전히 남 일로만 여겨지네요! 은퇴준비는 돈 있고 시간 있는 사람만 하는 거 아닌가요? 잘 나가는 자식 있으니 무슨 노후 걱정을 하나요? ?그러나 현실은 냉엄하다. 이젠, 평생직장 개념이 없어졌다. 직장 은퇴는 평균 53~54세다. 퇴직 시기는 주요 선진국과 비교하면 무려 7~10년 이상 빠르다. 은퇴 후 30∼40년, 길게는 50년 동안 무엇을 하면 살 것인가? 돈 문제가 아니라 일 문제다. 은퇴 후 안락한 삶을 꿈꾸며 성실하게 살았던 중산층 노인들의 비참한 현실을 다룬 일본 NHK 다큐멘터리 ‘노후파산(老後破産)’이 주는 울림은 크다. ?요즘 은퇴자를 샌드위치 세대라고 한다. 자녀를 교육하고 돌보느라, 자기 노후는 챙기지 못했다. 빈털터리로 노년을 맞이하게 됐다. 남은 인생은 속수무책이다. 자녀가 부모를 모실 수 있는 능력도 안 된다. 가족문화도 옛날과는 딴판이다. 자녀는 부모를 모시려고 하지 않는다. 부모 부양문제는 형제간·부부간 갈등 요인이 된 지 오래다. 병든 부모는 찬밥신세다. ‘100세를 의무적으로 살아야 하는 대한민국, 고령화가 가장 빠르면서 출산율이 가장 낮은 대한민국, 가장 빨리 소멸할지도 모를 대한민국’이게 바로 우리에게 들이닥친 서글픈 현실이다. ?더는 방관해서는 안 된다. 정부가 추진하는 제도개선이나 일자리 창출도 한계가 있다. 개인적인 은퇴 준비가 최선책이다. “은퇴 후 하루가 너무 길다. 죽기 전에 돈을 벌 수 있는 뭘 배워야 한다.” 먼저 경험해본 은퇴자의 한결같은 충고다. 그렇다. 설레는 은퇴는 ‘배움’ 으로부터 출발한다. 철저하게 공부하라는 뜻이다. 수험생이 하는 공부가 아니다. 정신건강과 경제활동에 도움을 얻기 위해서라도 공부습관을 가지라는 말이다. 벌이가 많고 적음이 중요한 게 아니다. 학창 시절 가방끈으로는 평생을 버티기 어렵다. 공부하지 않으면 살아남기 어려운 세상이다. 공부는 앞으로 남은 인생 준비와 삶을 위한 생존 도구이다. 평생 무언가를 배우고 준비하는 사람이 행복지수가 높다는 연구 결과는 차고 넘친다. 나이 들어 자신이 좋아하는 분야에서 돈을 벌면서, 인생 보람을 찾는 노력은 신나는 일 아닌가. ?주변에는 은퇴 이후 인생 2막을 위해 새로운 분야에 도전하는 사람이 적지 않다. 준비된 예비 은퇴자는 배움에 체면을 가리지 않는다. 분야도 천차만별이다. ‘젊어서부터 좋아하던 미술 강의로 인생 2막을 설계하는 은행 지점장님, 촬영과 편집기술을 배워 재취업에 도전하는 학교 선생님, 기능성 떡으로 창업을 준비하는 기업 이사님.’ 다양한 분야에서 지금이 전성기라고 생각하고 새로운 도전장을 내민 예비 은퇴자 모습에서, ‘설레는 은퇴’의 진정성을 본다. 이들은 끼와 열정, 배움에 대한 의지가 넘쳐난다. 인생 후반전의 선두주자인 셈이다. 준비된 은퇴자는 은퇴 이후가 비로소 진정한 삶의 시작이자, 나만을 위해 살아갈 수 있는 희망임을 너무 잘 알고 있다. ?은퇴 후, 태풍 같은 시련이 닥쳐도 준비된 자에게는, 태풍도 스쳐 지나가는 꽃바람으로 느껴 질 뿐이다. ‘설레는 은퇴’로 가는 첩경은 오직 준비된 자에게만 주어지는 특권이다. Seosan Chamber of Commerce and Industry, 2017. September
-
55
- 작성자윤상원
- 작성일17.09.24
- 조회수2155
-
제4차 산업혁명이 본격화되면서 새롭게 주목되고 있는 것이 메이커 무브먼트라고 불리는 제조자 운동이다. 제조자 운동은 3D 모델 파일과 다양한 재료들로 소비자가 원하는 사물을 즉석에서 만들어 내는 작업방식이다. 이는 전통적인 제조업의 과정을 뛰어 넘어 도약하는 가상 세계의 객체를 현실화하는 방법으로, 일반인이 최종 완제품을 생산해 내는 개인 제조업을 가리키는 것으로 제조업의 패러다임 전환을 말한다. 제조자 공간은 공구나 장비를 갖춘 커뮤니티 센터이다. 공작기계와 기술개발 공동체로서 다양한 교육프로그램의 결합체이다. 개인적으로는 구비할 수 없는 장비나 공구를 쉽게 빌려쓸 수 있게 함으로서 과거 대형공장에서나 가능했던 제품의 프로토 타입을 쉽게 만들 수 있게 해주는 역할을 한다. 제조자 운동은 설계, 엔지니어링, 조립과 기술교육, 제조업의 민주화를 의미한다. 제조자 운동은 팹랩이라는 메이커 스페이스를 중심으로 확산되었다. 팹랩은 제조연구실의 준말로 미국 MIT 닐 거센필드 교수가 도입한 개념이다. 컴퓨터로 설계한 각종 아이디어 제품 가운데 기발하고 어려운 것들을 직접 만들어보자는 취지였다. 이후 팹랩의 설립 취지에 동의한 세계 각국에서 소규모 제조업 허브를 만들기 시작했다. 현재 51개국에서 241개 팹랩이 운영되고 있다. 각 팹랩은 시제품을 만들기 위해 필요한 최소한의 디지털 제작도구들을 구비해놓고 있다. 디지털 도구를 활용해 팹랩에서는 주로 시제품을 생산한다. 팹랩이 추구하는 핵심가치가 있다. 디지털 제조 기술을 활용한 저가 제작시스템으로, 디지털 제조기술을 통해 깊은 설계지식이 없이도 저가 비용으로 제품을 구현한다. 사용자 참여형 혁신모델로서 팹랩은 사용자가 CAD 모델링, 3D 스캐닝, 프린팅 등 디지털 기반 생산기술을 직접 배워 자신의 아이디어를 디자인으로 설계하고 시제품으로 구현해보는 개인제조 혁신활동을 지원한다. 오픈 디자인을 통한 혁신성과 공유가치로서 세계 도처의 팹랩의 정보가 데이터베이스화되어 공유된다. 미국, 유럽 등의 선진국에서는 팹랩과 같은 공공제작소의 개념이 상용화 단계로 접어들었다. 테크숍은 2006년 미국 캘리포니아주 멘로파크에 처음 문을 연 후 현재 미국에 지점 6곳을 두고 있으며 회원 수는 5천 명에 달한다. 한 달에 14만원만 내면 3D 프린터는 물론 각종 장비와 공구를 빌려 시제품을 만들 수 있다. 인터넷과 월드와이드웹, 아웃소싱, 해외생산, 유연적 자동생산시스템으로 인하여 지구상의 모든 공동체와 개인들은 이전에는 결코 경험하지 못했던 전세계적인 경쟁을 하게 될 것이다. 옥스퍼드 리서치 보고서는 향후 20년안에 현재 존재하는 직업의 43%가 사라지고 정보화혁명으로 새로 증가하는 일자리는 인공지능기계로 대체될 것이라고 전망하고 있다. 지난 15년 동안 수많은 대학들이 강의와 교재, 도서관, 시험 등으로 이어지는 과거의 교육방식을 타파하고 명확한 답이 없는 불확실한 현실세계의 문제를 풀기 위해 학생들을 팀으로 엮어 연구하고 있다. 하지만 대학에서 무엇을 전공했던 간에 대학전공은 더 이상 전공 분야의 일자리를 보장하지 않는다. 미국은 디지털 제조 및 설계, 경금속 소재, 차세대 파워일렉트로닉스 등의 첨단 제조업 육성에 공을 들이고 있다. 컴퓨터 스캐너, 3D프린터, 레이저 커터 등의 디지털 제조 기술을 활용해 원하는 제품을 생산하는 제조자 운동 열풍이 불고 있다. 1990년대 IT 혁명에 이어 제조자 운동이 세계 경제를 바꿔 놓을 새로운 산업혁명이 될 것이라 한다. 이제 제조자 운동은 향후 경제를 바꿔놓을 새로운 3차 산업혁명의 전조로 불린다. 3D 프린터 기술, 정보통신기술이 생산현장에 접목되면서 생산의 효율성, 가격경쟁은 이제 한계에 이르렀다. 세상에 없던 신제품과 신기술을 기획하고 개발해 전 세계 시장을 선제 공략하기 위해서는 아메바형 조직으로의 전환이 필수라는 인식이다.
-
53
- 작성자백기영
- 작성일17.09.21
- 조회수1811
-
옥스포드 대학의 연구에 따르면 영국의 현재 일자리의 약 35 %가 향후 20 년 안에 로봇에 의해 없어질 위험이 높다고 한다. 로봇에 의해 대체될 확률이 높은 순서대로 365가지 직업을 순위화 한 바 있다. 이에 따르면 위험지수가 가장 높은 직업으로 제시된 것으로는 전화영업자 99%, 타이피스트 98.5%, 법률비서나 재무회계관리자 97.6%, 지방자치단체 관리직이나 NGO 사무원 96.8% 등으로 제시되었다. 위험지수가 50%미만으로 제시되어 비교적 미래에 살아남을 직업으로 제시된 것으로는 정부관리직 38.8%, 경찰관 22.4% 도시계획담당자 13.1%, 법률전문가 3.5%, 토목기술자 1.9%, 건축가 1.8%, 제약사 1.2%, 간호사 0.9% 등으로 나타났다. 현재 미국인의 1/3이 일용직인데, 2020년에는 40%에 가까운 9천만의 노동자가 일용직 또는 프로젝트 베이스의 고용에 종사할 것이며, 향후 프로젝트 기반 세계에서는 절반의 노동력이 프로젝트 베이스로 다른 사람을 고용하거나 또는 고용당하는 구조가 될 것이라 한다. 1,700 만 명이 넘는 사람들이 전통적인 관계에 의해 지배되지 않는 새로운 종류의 직업에 종사하게 될 것으로 보고 있다. 세계적인 IT분야 리서치기업인 가트너가 제시한 향후 10년 간의 10대 전망중에 일자리와 관련된 것이 있다. 2020년 경에는 지능화된 기계가 지식 노동자를 혼란에 빠트리게 된다. 자신을 대체할 수 있는 기계를 학습시켜서 일자리를 빼앗기는 것이다. 2024년 경에는 스마트 시스템을 갖춘 기계가 인간을 보호하는 데 있어서 더 큰 역할을 할 것이다. 자동차는 이미 이런 기술을 탑재하기 시작했는데, 인간의 반응 속도보다 더 빠른 브레이크 시스템 등이 그 예이다. 3D 프린팅과 기계 학습, 그리고 음성 인식 분야에서 커다란 변화가 일어날 것으로 보고 있는데, 이들 기술은 모두 강력할 뿐 아니라 인력의 필요성을 줄여주기 때문에 일자리가 줄어들어 사회적인 동요를 불러올 수 있다고 지적했다. 산업혁명을 포함해 지금까지의 기술혁신은 일자리를 창출해 왔다. 예를 들어 자동차 조립 라인은 광범위한 인프라 투자로 이어졌는데, 자동차의 대량 생산이 자동차 중개상부터 도로 건설, 그리고 새로운 교외 거주지역으로의 사회 편의 시설 확대로 이어졌다. 하지만 디지털 혁명은 동일한 전철을 따르지 않을 것이라며, 우리가 예상하는 것은 일을 하는 데 필요한 사람의 전반적인 숫자가 줄어드는 것이라고 지적했다. 코닥과 같은 기업의 직원은 한 때 1만 3000명이었던데 반해 하루 7천만장의 사진이 공유되는 온라인 사진 및 비디오공유 어플리케이션인 인스타그램은 13명에 불과하다. 결국 가트너의 전망에 따르면, 노동시장의 양극화로 부자와 고급지식노동자들은 더 많은 부를 축적할 수 있는 기회를 얻게 되어 급격한 소득향상이 이루어지는 반면, 저숙련 또는 로봇이나 인공지능으로 대체될 수 있는 숙련노동자들의 빈곤화가 심화된다. 반면 미국이 4차산업혁명을 주도함에 따라 4차산업혁명의 과실은 미국에 집중되고 그 결과 달라의 가치가 상승한다. 선진국의 하청공장을 다시 선진국으로 회귀시켜 노동시장 분화에 따른 국제교역의 이점이 사라지고 있으며, 이는 국제교역의 확대가 개발도상국의 경제성장 촉진효과를 점차 감소시킬 것이다. 지적재산권 보호와 전자상거래에 있어서의 사이버 보안이 엄청난 산업으로 성장할 것으로 예상되고 있다. 이제 미래에 대처하기 위해 혁신을 추진할 인재를 양성하고 민첩하게 행동하기 위해 수평적 교류, 하부혁신이 가능해야 한다. 조직간, 사업간 칸막이를 과감하게 허물어야 한다. 성과를 수평적으로 공유하며, 부서간 장벽 뿐만 아니라 본사와 지사와의 위계도 허물어지고 있다. 매우 빠르면서도 예측 못하게 변화고 있는 미래사회 직업에 대처하기 위해 어떻게 해야 하는가? 교육프로그램은 학생들이 미래의 프로젝트 기반 경제에서 성공할 수 있도록 돕는 기술에 중점을 두어야 한다. 프로젝트 관리, 커뮤니케이션, 큰 데이터 활용 능력, 학제 간 팀 환경에서의 작업 능력이 새로운 경제 현실에서 모두 필수적이다. 이 기술을 통해 학생들은 직업 경로 또는 산업에 상관없이 프로젝트에서 프로젝트로 이동할 수 있어야 한다.
-
51
- 작성자백기영
- 작성일17.09.21
- 조회수1988
-
폭염과 비가 오락가락하는 8월의 여름이다. 몸과 마음의 에너지를 보충해야 할 휴가철이기도 하다. 휴가는 긍정의 메시지가 가득하다. 설렘, 편안함, 해방으로 요약된다. 국어사전에는 휴가(休暇)를 ‘직장·학교·군대 따위의 단체에서, 일정한 기간 쉬는 일’로 정의하고 있다. 여기서 쉼을 의미하는 휴(休)는 사람이 나무에 기대어 있는 모습이다. 쉬다, 멈추다, 아름답다, 편안하다는 의미다. 가(暇)는 편안히 집에 있음을 뜻한다. 결국, 휴가란 ‘무위(無爲 :사람이 힘들여서 함이 없음)’로 압축된다. 자연 친화적 성향이 짙다. 휴가는 쉼표가 있어야 제맛이 난다. 원래 쉼표는 문장에서 자주 등장하는 단골이다. 문장부호의 하나인 ‘,’를 쉼표라 한다. 쉼표를 찍고 문장을 다시 읽으면 호흡이 달라진다. 여기서 쉼표의 구체적인 의미가 뭘까. ‘철저한 차단’이다. 스트레스 환경으로부터의 완전한 일탈이다. ‘푹 그리고 제대로 쉬자’는 개념이다. 쉼표는 짧은 휴식이자, 여유의 알파요 오메가다. ?최근에 쉼표 철학을 경영에 적극적으로 활용하는 기업의 행보가 이채롭다. 휴 테크(休-tech), 휴(休)경영을 내세워 임직원들에게 장기 휴가를 독려하고 있다. 주된 목적이 재충전의 시간 제공이다. 이런 용어가 탄생하게 된 배경도 쉼표와 일맥상통한다. 둔탁해진 두뇌에 새로운 신무기를 장착하자는 것이다. 좀 더 쉽게 말하면, 잘 쉬어서 기업 경쟁력을 키우자는 전략이다. 기업의 수익 창출의 해결사 역할은 구성원들 몫이다. 잘 쉬고 잘 놀아야 풍성한 결실로 이어 지다 보니, 경영자들은 휴가를 신성시할 수밖에 없다. 그렇다면 언제 강력한 쉼표를 찍어야 할 것인가. 바로 8월의 휴가철 때이다. 쉬지 않고 열심히 달려온 자동차도 반드시 멈춤이 필요하듯, 우리가 쉼표를 찍을 타이밍은 현재다. ?어떤 이유이든 대한민국의 직장인들은 점점 지쳐가고 있다. 쉼표 찍은 휴가를 원하지만, 아직도 그렇지 못한 사람들로 넘쳐난다. 가족의 생계를 책임진 절박한 사람들이다. 그들은 대부분 일 중독자들이다. 24시간이 부족한 그들에겐 쉼표 찍은 휴가가 절실하다. 배터리 방전까지 가서는 곤란하다. 어디로든 떠나야 할 때다. 쉬지 않고 열심히 달려 가봐야 끝이 없다. 제대로 된 쉼표는 최고의 보약으로 둔갑한다. ?쉼표의 맛을 제대로 봐야 할 사람이 또 있다. 기업 경영자들이다. 이들도 기업 생존을 위한 고민으로 잠시도 쉴 틈이 없다. 1년 365일이 짧기만 하다. 쉼표는 낯설다. 뇌리에 뿌리 깊게 박힌 번민의 골은 깊기만 하다. 기업을 책임지는 경영자들의 휴가는 달콤한 유혹일 뿐이다. ?대한민국은 부존자원이 부족한 제조업 중심 나라다. 세계에서 최장시간의 노동시간을 유지하고 있다. 현재도 변함이 없다. 이런 환경에서는 ‘일 중독’ 국가에서 벗어나기 어렵다. ‘잘 쉬어야 잘 일할 수 있다’는 이야기는 늘 마음이 바쁜 기업인들에게는 부담스러운 존재다. 조금의 여유는커녕, 오히려 전보다 훨씬 더 바쁜 시간을 보내고 있다. ?그러나 시대가 달라졌다. 지금은 제4차 산업혁명 시대다. 인공지능이 우리의 먹거리를 좌지우지하고 있다. 휴식과 놀이가 있어야 한다. 그 속에 창의성이 있고, 행복이 존재하고, 세상을 읽는 눈을 가질 수 있다. 인간의 두뇌는 쉼표를 원한다. 모든 스포츠 경기에도 쉬는 시간이 있다. 이 시간을 활용하여 선수들은 지나간 경기를 분석하면서 부족한 부분을 보충한다. 탁월한 작전도 쉼표에서 나온다. ?자동차 왕으로 불리는 미국의 '포드'의 창설자 헨리 포드는 ‘멈춤을 모르는 사람은 브레이크 없는 자동차와 같다’고 했다. 일본 경제계의 '신'이자 혼다자동차의 창업자인 혼다 소이치로도 ‘휴식은 대나무의 마디와 같다.’라고 주장했다. 선각자들의 외침은 한결같다. 그리고 강렬하다. ‘쉼표가 성공의 첩경’이라는 철학이다. 아인슈타인은 음악이라는 쉼표를 통해 탁월한 업적을 남겼다. 처칠은 전쟁 승리의 원동력이 낮잠이라고 했다. 쉼표는 에너지 충전에 절대적인 존재다. 작은 쉼표의 잠재력을 깨달은 이들의 성공은 당연하다. ?세상은 갈수록 일과 쉼의 균형을 요구한다. 휴식이나 휴가를 통해 내면의 스트레스를 관찰하고, 흘려보낼 수 있어야 한다. 쉼표가 있어야 삶과 시간의 흐름을 포착할 수 있다. 더불어 개인의 삶을 윤택하게 함은 물론, 경제적ㆍ사회적 효익(效益)도 만만찮다. 쉼표 찍은 휴가는 선택이 아니라 필수다. My Opinion Leader, 2017, August.
-
49
- 작성자윤상원
- 작성일17.08.25
- 조회수2365
